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用最原始的办法达到最好的效果——宁明县实施“城乡清洁工程”整治城中村启示
发布日期:2019-08-01

    □ 本报记者 农彩云 邓敏

    “堆积如山的垃圾清除了,我们的生活环境焕然一新,连病都少了。”

    “原来没走过的村屯小巷我们都走遍了。经过宣传,群众的卫生观念在改变,我们的认识也在改变。”

    “如果不实施‘城乡清洁工程’,我们还没有那么早地意识到,城中村的管理被疏忽了。”

    城中村的治理工作,是开展“城乡清洁工程”工作中难度最大、反复最快的薄弱环节。而宁明县委、县政府却用了他们认为最原始的方法来标本兼治,改变了8个城中村的“垃圾村”面貌,干部的工作作风更扎实了,城中村创卫工作的长效机制建立了。

    不分昼夜清死角 先治标

    “这里原来就像垃圾场。稻草、甘蔗叶堵得车辆进不了村道,牛粪、猪粪甚至人粪到处都是,村道两旁污水横流、臭气熏天。因为脏,苍蝇、蚊子、老鼠与人共处;想拉东西只要说去北斗村的,没有人愿意来;晚上睡觉时都有老鼠咬脚……”说起宁明县城中镇北斗村过去的环境,在这里生活了大半辈子的村民一下子就罗列出一大堆劣迹。

    这,也正是宁明县城中村的真实写照。而脏乱差尤为突出的是包括北斗、西园、浦江、红寨、德华、那里、福仁和冠师在内的8个分布在县城周围的城中村。传统的耕种方式和生活陋习,使这些城中村的群众生产生活方式与城镇完全脱节,脏与乱已成为习惯,村民们甚至可以熟视无睹地蹲在垃圾旁边吃饭。多少年来,这里已是城市管理遗忘的角落。

    城中村的整治问题被宁明县列为“城乡清洁工程”的头号任务。

    先清理,后管理;先治标,后治本;要让群众动起来,干部首先要带头。宁明县委、县政府把8个城中村整治任务分别落实到8个战线口,并由县四家班子领导挂点到各责任区,每天上班前和下班后亲自组织带领干部职工进村清理整治,拿起扫把、铁铲帮助群众清理垃圾。

    一天、两天、三天……干部们的行为感动了群众。在北斗村,村民自告奋勇担任卫生宣传员,使大家认识到讲究卫生的必要性和重要性;在浦江村,群众由观望到走出家门参与劳动;在西园村,从质疑到信任,群众摘来自家种的杨桃、买来矿泉水送给干部职工。

    乱搭乱盖的违章建筑不见了,堆积了几十年的垃圾被清除了,村道变整洁了,昔日的“垃圾村”面貌焕然一新。北斗村宣传员朱浩然说,环境整洁了,蚊子少了,老鼠、蟑螂没有了藏身之地,村里群众的精神面貌也随之好了起来。

    宁明县县委书记邱东坦言,我们现在使用的方法,只不过是效仿老一辈的工作方法而已。过去红军、八路军、新四军一到老百姓家,拿起扁担就挑水,操起扫把就扫地,抡起锄头就挖地。恰恰就是这一点赢得了民心。“城乡清洁工程”就是从老百姓最关心的事情做起,树立党和政府的威信。

    进村入户广宣传 再治本

    村容变了,但如何长期保持清洁才是根本。

    “手拉手帮清,面对面沟通是最原始但也是最有效的办法。”作为宁明县城乡清洁工程的总负责人和总指挥,县委书记邱东和副书记刘勇坚信,侧重于尊重人性的传统进村入户帮教宣传方式,不仅可以有效地整治城中村的脏乱现象,还可以逐步引导群众培养良好的卫生习惯。

    “完成第一阶段的垃圾清除工作之后,每天晚上7时,我们都要分头到农户家去走访、宣传。通过聊天向他们灌输培养良好卫生习惯的观念。”干部何景明说,各村也组织义务宣传员在每天中午和下午入户宣传,帮助群众培养讲卫生的习惯。

    以前镇里和村里都想过要整改北斗村的脏乱现象,但都没有成功,开展“城乡清洁工程”后做到了。作为村里的清洁卫生宣传员,朱浩然对清洁工程给北斗村带来的变化比常人感触要深。他说,不讲究卫生现在已被村里人视为耻辱。群众不仅能自觉地搞好自家的卫生,还能互相监督及时制止不良的卫生行为。宣传工作对孩子们影响最大,现在孩子们已成为最好的卫生监督员。朱浩然欣慰地说,我们的孩子们也能生活在卫生、舒适的环境里。

    浦江村党总支部书记周朝章告诉记者,在干部们的帮助下,村里许多卫生死角得到了清理。每个村还配备有4个保洁员专收垃圾,卫生清洁管理很规范。进村入户的宣传工作让大家明白了卫生清洁的必要性和好处,良好的卫生习惯渐渐养成了。

    对于这样的宣传,受益的不仅仅是群众。何景明说,虽然是土生土长的宁明人,但是城里的许多地方都没走过。进村入户广泛宣传使他走遍城里包括城中村在内的大街小巷,这使他对宁明的现状有了更深的了解。

    统筹规划抓管理 固成果

    “如果不实施‘城乡清洁工程’,我们还没有那么早地意识到,城中村的管理被疏忽了。应把城中村与城区一起统筹规划,统一管理,让城中村与城区一起共同拥有一个发展平台。”看得出,“城乡清洁工程”使邱东和刘勇对城中村的管理多了一番思考。

    不仅在宁明,大多数县(市)城中村的管理都处于盲点状态。基础设施的建设、经济发展的规划以及环境卫生清扫保洁大都不能正常纳入城市统一规划管理。

    刘勇介绍,宁明县要彻底改变脏乱现象,树立“文明、整洁、有序”新形象,巩固保洁成果,城中村的整治和管理很关键。目前,宁明县委、县政府要求各战线、各部门、各单位要以自治区、崇左市的模范区为标准,全力整治城中村的脏乱现象。同时,把城中村的规划管理纳入全县工业化、城镇化发展范围。

    应该看到,“城乡清洁工程”改变的不仅仅是市容市貌,也不仅仅是老百姓的卫生观念。更重要的是,它将促进城市管理者管理水平的提高。

    

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