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为新农村建设提供政治保证——大新县加强农村基层党风廉政建设工作纪实
发布日期:2019-08-01

    □ 本报记者 邓卉 赵嘉臻

    近年来,大新县通过加强农村基层党风廉政建设,有力地促进了全县农村经济社会的发展,密切了农村党群干群关系,更好地体现了党的先进性。2006年12月5日,自治区党委常委、纪委书记马铁山到大新县调研时,对该县加强农村基层党风廉政建设给予肯定。日前,大新县委常委、纪委书记许斌吉向记者介绍了该县加强农村基层党风廉政建设的情况。

    高度重视,把农村基层党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓

    大新县高度重视农村基层党风廉政建设工作,县委书记、县长亲自担任工作领导小组组长,全县逐级成立农村基层党风廉政建设工作机构,研究制定了《大新县关于加强农村基层党风廉政建设工作实施方案》,进一步明确加强农村基层党风廉政建设的指导思想、基本原则、工作目标、组织机构、工作内容、工作形式和工作要求。县委、县政府在2006年5月专门召开全县农村基层党风廉政建设工作会议,具体部署工作并在全县铺开。

    搭建教育平台,提升农村基层党员干部政治素质

    农村基层干部受教育程度不高、学历偏低的现状,将会制约农村基层党风廉政建设工作的开展,为此,大新县积极搭建教育平台。

    一是丰富教育内容。该县深入开展“访贫思廉”教育活动,有1000多名基层党员干部参加活动,走访困难群众4612户,结成帮扶对子3225对,为农民群众办好事实事3300多件,帮助农村落实扶贫项目230个,落实扶贫资金762万元。二是创新教育形式。该县利用县、乡(镇)党校和村级党员活动室创办“三级廉政讲堂”,开展各种学习培训600多期,培训基层党员干部1.7万人次。同时,大力开展廉政文化“三下乡”活动,先后开展大型专题教育活动20余次,举办报告会300多场次,组织廉政歌曲演唱会、文艺演出30多场次,使农村基层党员受教育面达90%以上。三是拓宽教育载体。除利用县有线电视台、《大新工作》等宣传载体外,该县还在公共场所设置大型廉政公益广告牌,在县城创办伦理街“廉政格言一条街”,在龙门、雷平、堪圩、硕龙等乡镇创建“千里边关廉政文化长廊”。通过一系列有力举措,大新县农村基层党员干部政治素质得到提升。

    狠抓制度建设,建立农村基层反腐倡廉长效机制

    大新县在开展农村基层党风廉政建设之初,首先建立农村基层反腐倡廉长效机制,AG娱乐在线,建立健全《党委议事规则》、《党委政府联席会议制度》等工作制度,并编印《大新县农村基层干部管理手册》700多册发放给农村基层干部,提高他们依法行政的能力,在全县逐步形成按制度办事、靠制度管人、向管理要效率的管理机制。

    加强民主监督,确保农村基层干部权力正确运行

    去年,雷平镇新立村通过村民代表大会选举产生党风廉政监督员2名,负责对村“两委”成员执行党的路线方针政策及民主决策、民主管理、廉洁自律等情况进行监督,监督员可以列席村“两委”会议,参与重要决策,还可以就群众反映的问题对村“两委”成员进行质询;该村还选聘教育廉政收费监督员2名,负责对学校教育收费实行监督。

    大新县以新立村为典型,在全县大力推广,全面强化民主监督。

    一是加强人民群众监督。通过实行聘请监督员制度,拓宽监督渠道和监督实效。二是加强村级财务监督。该县试行农村“三资”委托代理服务制,AG娱乐,把农村的集体资产、资源和资金一并委托乡镇代为管理,工作人员严格按照法律、规定和程序办事,对不符合规定的财务收支、资产运营、资源开发等业务予以纠正或拒绝办理。三是加强事务公开监督。该县重点做好财务公开、重大事宜决定公开、涉及农民切身利益事项公开工作,并在村务公开栏内增设“村民论坛”、“村民道德评议栏”,对村务管理、邻里关系、社会治安、民事纠纷、村风民俗、家庭道德等六类问题进行评判,充分调动村民参与监督和民主议事、民主决策、民主管理的积极性,密切干群关系,为从源头上预防腐败起到积极作用。

    解决突出问题,切实维护农民群众切身利益

    大新县开展农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好农民群众的利益。

    一是认真解决上学难、上学贵问题。该县积极推行教育廉政收费监督联系户制度,在各乡镇挑选842名 “教育廉政收费监督员”对全县各中小学校收费情况进行廉政监督;认真完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法;大力实施农村义务教育阶段“两免一补”政策,积极救助失学或濒临失学学生。2006年该县义务教育阶段学生全部免收杂费,免收的杂费508.93万元,有4093名寄宿贫困生享受生活补助费,年补助金额77.4万元。

    二是认真解决农民群众看病难、看病贵问题。该县积极开展新型农村合作医疗工作,2006年全县农民参合人数21.24万人,参合率68.40%,全县25111名农民获得医疗报销补偿,补偿金额333.1万元,缓解了群众“看病贵”问题。该县还在2006年3月成立广西第一家“惠民医院”,对“低保、五保、特困”群众推行“十免十减半”及药品费用按10%给予减免等优惠政策。同时该县加强农村基层乡镇卫生院建设,逐步在村一级设立卫生室,力求做到群众“小病不出村、大病不出县”。

    三是实施“农家课堂”培训工程,大力发展种养业。该县在致富能力强、有一定种养产业规模和示范基地的28户党员农户中设立“农家课堂”,如堪圩乡在民智村养殖能手黄国宏家中设立“农家课堂”,向农民培训猪—鱼—牛综合养殖技术,带动全村、全乡养殖业的发展。2006年该县“农家课堂”培训农民700多人次,86名农民投资110万元发展种养业,目前已产生经济效益30多万元。

    四是鼓励农民自办企业,带动农民增收致富。该县积极引导农民调整农业产业结构,创新甘蔗、水果等特色产业的发展思路,2006年县委、县政府发动农民群众用50000亩水田种植甘蔗,实施甘蔗“六化”科学管理,使之成为带动力强、辐射面广、见效快的农业生产基地,实现增产增收目标。

    五是实施“城乡清洁工程”,开展文明单位创建活动。该县以“生产发展、生活富裕、生态良好、民主法治、社会和谐”为目标,开展文明生态富裕县、乡、村创建工作,大力实施“城乡清洁工程”环境整治活动,县城及各乡镇、村的脏、乱、差状况得到根本好转。

    六是健全乡镇办案联席会议制度,严惩基层党员干部腐败行为。该县在加强乡镇纪委办案工作中,认真落实“突出一个重点、发挥一个优势、加强一个指导、实行一个优先、做好一个结合”等“五个一”措施,3年来,全县乡镇纪委共查处基层党员干部违纪违法案件55件,给予党纪处分55人,为推动从源头上预防和治理腐败工作起到积极作用。

    

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