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本报记者:抢抓机遇 全方位扩大开放合作
发布日期:2019-08-01

抢抓机遇 全方位扩大开放合作

□  本报记者

今年以来,我市认真学习贯彻落实胡锦涛总书记考察广西时的重要讲话精神,按照自治区党委郭声琨书记在全区继续解放思想大讨论领导干部大会上提出的“抓住机遇,开放合作,改革创新,率先发展”的要求,以继续解放思想为动力,紧紧抓住国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》等带来的多重叠加机遇,充分利用“边”的优势,做足“边”的文章,着力发展口岸经济,积极融入北部湾经济区建设和推进“一区两园三基地”建设,着力扩大开放,取得明显成效。

在继续解放思想中抢抓发展机遇

崇左市以开展继续解放思想大讨论活动为契机,抢抓发展机遇,拓宽发展思路。市委书记、市人大常委会主任崔智友通过深入调研后深有感触地说,崇左市由于地处边境,长期以来处在战争前沿和战争状态,因此,国家很少在崇左安排较大的项目和较大的投入。没有大的项目和大的投入,没有大工业,地方经济就很难有较大的发展,这也就是长期以来崇左经济相对落后的主要原因之一。也可以说,由于历史原因,我们崇左市过去曾经失去良好的发展机遇。

随着国家西部大开发战略的深入实施,中国—东盟自由贸易区建设进程的加快,泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”和泛珠三角经济区的建设,特别是国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》之后,作为广西北部湾经济合作区“4+2”城市,崇左市终于迎来了千载难逢的大好发展机遇。为抓住这些机遇,崇左市委、市政府在开展继续解放思想大讨论活动中,围绕发展口岸经济、建设“一区两园三基地”、推进重大项目、招商引资、加快中心城市建设、发展非公经济、加强人才和干部队伍建设、加快行政管理体制机制改革创新等八个方面的问题,深入调研,查摆问题,破解发展难题,制定整改措施。市委书记、市人大常委会主任崔智友,市长黄克等领导多次强调,机遇来了,如果我们不珍惜机遇,不抢抓机遇,我们就会失去机遇。因此,我们要倍加珍惜难得的机遇,抢抓已经到来的机遇,进一步加快发展步伐。

为抢抓国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》等带来的新机遇,我市全力推进中国—东盟凭祥边境综合保税区的申报工作。自今年3月起,组织专门小组常驻北京,在自治区有关厅局的直接指导下,逐个向国家有关部委汇报,争取支持,收到了良好效果。根据国家海关总署和自治区的意见,目前我市各有关部门正积极完善材料,争取国家早日批复。同时,以发展口岸经济为重点,积极主动融入广西北部湾经济区开放开发建设。制定了《崇左市贯彻落实〈广西北部湾经济区发展规划〉的实施意见》,对全市交通、物流、工业园区、产业布局等进行了重新规划和修编,确定了加快“一区两园三基地”建设为重点的工作目标,并提出了一批建设项目。据统计,全市有22项工作或项目列入了自治区集中实施的北部湾经济区十大类84个项目建设的内容。

努力发挥崇左交通物流优势,发展以进出口加工、国际贸易为重点的口岸经济,是崇左融入北部湾经济区建设的重点,并把进一步加强与越南的交流合作作为发挥区位和口岸优势的重要工作来抓。4月初,我市在越南河内举办了中国(广西·崇左)—越南(谅山·高平)口岸经济合作论坛,越南社科院、工贸部、工商总会、谅山省、高平省等十几个省部级单位负责人以及有关方面的专家出席,就推动国际口岸经济区建设达成了广泛共识。4月份在越南河内举办的中国广西—越南经贸推介会合作项目签约仪式上,签订15个项目,比上年增加7个;签约金额1.81亿美元,比上年增长34.12%。首次引进越方投资项目2个,总投资985万美元,实现了越方在崇左投资项目零的突破。同时加强与越南在甘蔗、剑麻产业上的合作,目前已利用越南土地种植甘蔗1.37万亩,剑麻1万亩。预计上半年全市外贸进出口总额为7.06亿美元,同比增长133%,其中出口5.93亿美元,增长131.32%,进口1.13亿美元,增长147.21%。边境贸易成交额52.9亿元,同比增长102%;口岸进出口货值为12.5亿美元,AG娱乐在线,增长109.98%;口岸出入境货物量168.6万吨,增长34.7% ;出入境车辆12.19万辆次,增长38.52%;出入境人数86.85万人次,增长36.79%。

在抢抓发展机遇中扩大对外开放

思想统一了,共识形成了,但如果只说不做,还是抓不住机遇。全方位对外开放,就必须真抓实干。市委书记、市人大常委会主任崔智友多次强调,解放思想不能只说不干,解放思想关键是看你怎么做,做了什么,看你的工作是否开创了新局面,经济是否得到快速发展。那么要干又怎么干,从哪里下手,重点在哪里?市委、市政府领导经过认真调查研究,根据崇左的实际情况,决定把大力发展口岸经济作为全方位对外开放的重点,把加大招商引资力度作为扩大对外开放的重要措施。为了推进口岸经济发展,崇左市针对其发展遇到的“五不”难题:即硬件不硬、软件不优、产业不大、规划不周、人才不足,采取了有力的措施进行破解。针对硬件不硬,加强基础设施建设;针对软件不优,进一步推进作风效能建设和服务型政府建设;针对产业不大,实施“一区两园三基地”建设;针对规划不周,完善和优化口岸功能布局;针对人才不足,实施人才支撑口岸经济发展战略。就实施“一区两园三基地”建设而言,崇左市以建设中国—东盟凭祥边境综合保税区,中国—东盟自由贸易区凭祥物流园和崇左(东盟)国际物流园,蔗糖业基地、以锰铝等加工为重点的冶金产业基地和旅游文化产业基地为重点,深入实施“三个百亿”工程(即到2010年,蔗糖业产值、锰铝等冶金产业产值和建材、电力、农副产品及林产林化等产业产值分别达到100亿元)。同时,着力改善发展环境。以“两进一充分”(即所有行政审批单位全部进入服务中心设立政务服务窗口,所有行政审批项目全部进入服务中心办理;充分授权服务窗口人员,坚决杜绝“两头受理”现象)为抓手,加强政务服务中心的建设和管理,简化审批手续、优化审批程序、缩短审批时限,行政审批效率不断得到提高。据统计,上半年,市、县两级政务服务中心受理各类审批事项按时办结率达99.9%,群众满意率达99.7%。市政务服务中心运行成效位居全区第二。在招商引资方面,今年以来,我市先后组团到北京、河南、广东、越南、港澳、泰国、日本、韩国等国家和地区开展招商引资活动。上半年全市共签订(国内)招商引资合同项目102个,总投资102. 1亿元,分别与去年持平和增长42.9%,其中新开工国内招商引资项目96个,总投资88.76亿元,依次比上年增长6.7%和增长72.1%。利用外资4247.07万美元,同比增长317.61%。

在扩大对外开放中加快发展步伐

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