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凭祥,舞起对外开放的“龙头”
发布日期:2019-08-01

凭祥,舞起对外开放的“龙头”

□  本报记者  梁莉  通讯员  黄明奇

凭祥,中国通往东盟的门户和最便捷的陆路大通道。

随着国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略,凭祥乃至崇左迎来了一个历史性的战略机遇期。

大开放才能大发展。崇左市委、市政府将凭祥市确立为扩大开放的龙头,明确提出,崇左的发展要舞起凭祥这个龙头,进一步实施沿边大开放,做好开放开发的大文章,推动口岸经济大发展。

“崇左要扩大开放,必须以凭祥为龙头”

凭祥是广西口岸数量最多、规模最大的边境口岸城市。地处我国大陆东、中、西三个地带的交汇点,是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈三大经济圈的结合点,是西南乃至西北地区最便捷的出海通道,也是联结粤港澳与西部地区的重要通道。

中国—东盟自由贸易区的构建,为凭祥经济发展开拓了更为广阔的国际空间,也创造了更为广阔的国际性市场资源。随着交通、口岸等通道设施的进一步完善和提升,凭祥将成为沟通中国内地与东盟各国的最便捷、综合效益最佳的国际大通道,成为中国与东盟各国实施双向开放的桥梁和基地,以及中外客商兼顾中国内地与东盟两大市场的黄金宝地。

在国家批复的《广西北部湾经济区发展规划》中,凭祥作为北部湾经济区的一部分,五个功能组团之一的重要环节,地位大为提升,凭祥的发展不但有了崇左市的支持和帮助,同时也有了自治区和国家的支持和帮助,凭祥的发展动力更足,发展信心更强。

而中国—东盟凭祥边境综合保税区重大国家级项目即将落户凭祥,更为凭祥口岸经济的快速发展注入了强大活力。

推进“一区两园三基地”建设,即中国—东盟凭祥边境综合保税区、中国—东盟凭祥物流园和崇左国际物流园以及糖业基地、锰加工基地、边关旅游文化基地建设。崇左市委、市政府提出了纵深推进开放合作的明确目标和思路,也就是说,崇左要扩大开放,必须以凭祥为龙头。以中国—东盟凭祥边境综合保税区为引擎,发展壮大进出口加工业、物流业和旅游业,构筑崇左市扩大开放、发展外向型经济的战略“制高点”。

中国—东盟凭祥边境综合保税区,扩大开放的“重头戏”

作为崇左对外开放的龙头,凭祥以国际视野思考、谋划口岸经济的发展。

中国—东盟凭祥边境综合保税区建设的积极推进是凭祥扩大开放的“重头戏”。

早在2001年,凭祥提出了中国—东盟自由贸易区先行实验区的建设构想。此后,这一构想逐渐由我方单方面提出发展到中越双方互动、国际组织推动阶段。为加快建设,凭祥先行启动一批项目,相继建成了浦寨国门大厦、卓越物流中心、广东商贸城、粤海商贸城等项目。

中国—东盟凭祥边境综合保税区是在广西凭祥中越边境经济合作区的基础上,由海关总署提出建设,得到自治区党委、政府的高度重视。

凭祥边境综合保税区为海关特殊监管区域实施海关二线监管,封闭运作,其功能定位为保税加工、保税物流和国际贸易等。国务院就广西北部湾经济区规划所作的批复中,已明确将凭祥边境综合保税区列入其中。

为加快推进保税区建设,凭祥及时成立保税区筹建工作领导小组专抓筹备工作,并分成几个职能小组,具体负责项目推进的各项工作。完成了土地利用总体规划修编大纲,初步拟定了海关二线监管关境线和两套保税区详细监管方案。根据国土资源部的意见,凭祥会同有关部门提出了新的保税区选址方案。目前,新选址方案已经崇左市政府上报自治区政府。

尽管中国—东盟凭祥边境综合保税区还在申报中,但大财团、大企业闻风而动,纷纷前来洽谈,其中包括富士康、佳能等世界500强企业。国际合作的巨大吸引力正在显现。

国家级工业园区,搭建对外开放的平台

凭祥边境经济合作区是国家级开发区,是凭祥、崇左对外开放的重要资源和阵地。为适应中国—东盟自由贸易区建设和凭祥经济发展需要,凭祥市重新启动合作区建设,按照“一区多园”格局,对合作区进行总体修编。合作区经受住了国家全面清理整顿各类开发区的考验,成为国家保留的54个国家级开发区之一、广西保留的41个工业园区之一。2006年10月,凭祥边境经济合作区管委会升格为正处级机构,为崇左市委、市政府派出机构。

凭祥坚持投资拉动战略,发挥区位优势,加快园区建设步伐,承接发达地区产业转移,扩大沿边开放。

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