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市消防支队支队长杨武就新消防法实施答记者问
发布日期:2019-07-31

落实责任  夯实基础  预防和减少火灾危害

——崇左市公安消防支队支队长杨武就新《消防法》实施答记者问

《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》),由第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过,自2009年5月1日起施行。近日,记者就新《消防法》修改后的相关内容及贯彻实施采访了崇左市消防支队支队长杨武。

记者:《消防法》的修订和重新颁布实施,对消防工作起到了有效的促进作用,那么新修订的《消防法》有哪些特点?

答:新修订的《消防法》有以下四个特点:

首先是进一步完善了消防工作责任体系,确立了消防工作“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则。

其次是对消防监督管理制度进行了重大改革,赋予公安派出所消防监督管理职责。

再次是加强了应急救援工作,规定各级人民政府应当建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

最后是更加关注农村消防安全,要求各级人民政府加强对农村消防工作的领导,将消防规划纳入城乡规划,组织建立和督促落实消防安全责任制。

记者:新《消防法》对政府消防工作作了哪些规定?

答:新《消防法》进一步明确了各级人民政府的消防工作责任,夯实了消防工作基础。该法第三条规定:“国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。”消防工作是一项地方性很强的政府行政工作,许多具体工作,必须由地方政府负责。新《消防法》在宏观规划、火灾预防、农村消防工作、消防组织建设、消防装备建设、灭火救援等方面,对政府具体消防工作责任作出了明确规定。

记者:对于各级人民政府有关职能部门的消防工作职责,新《消防法》是怎么规定的?

答:新《消防法》第四条第二款规定:“县级以上人民政府其它有关部门在各自的职责范围内,依照本法和其它相关法律、法规的规定做好消防安全工作。”

同时,新《消防法》还具体规定了部分政府职能部门的工作职责。例如:规定了教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容;明确了建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可;明确规定:“新闻、广播、电视等有关单位,应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育”等。

记者:新《消防法》对公民参与消防工作的权利和义务作了哪些修改?

答:公民是消防工作重要的参与者和监督者。新《消防法》关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有:任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务;任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道;任何人发现火灾都应当立即报警;任何人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警;严禁谎报火警。

记者:新《消防法》对各级人民政府加强多种形式消防力量建设提出了哪些要求?

答:新《消防法》全面继承并发展了原消防法中有关建设多种形式消防力量的规定,明确了建立多种形式的消防力量的总体要求,区分城市、乡镇,明确建设不同形式消防力量的要求。规定“县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队,并按照国家标准配备消防装备,承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救工作。”

记者:新《消防法》规定公安消防机构实施的行政许可有哪几种?主要的变化在哪里?

答:新《消防法》规定公安消防机构实施的行政许可有:大型人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核、消防验收和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等3项行政许可。

主要变化:一是取消了对大型群众性活动举办前的消防安全检查的行政许可。二是新《消防法》对建设工程消防监督管理制度进行重大改革,新《消防法》规定公安消防机构审核验收的范围,由原来的所有需要进行消防设计的建筑工程缩小为大型人员密集场所和其他特殊建设工程,其他的建设工程实施备案和抽查制度。大型人员密集场所和其他特殊建设工程的界定以及建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院公安部门规定。三是公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查,新增消防安全检查证;取消了一定规模的限制,即是所有的公众聚集场所无论大小,在投入使用、营业前必须办理消防安全检查手续。这些应当引起有关单位和个体工商户的注意。

记者:新《消防法》为什么作出限期整改不再是处罚前置条件的规定?

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