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张绍桓就贯彻实施《劳动合同法》答记者问
发布日期:2019-07-31

切实有效保护劳动者合法权益

□ 本报记者 梁莉 农彩云

    全国人大常委会今年6月29日表决通过了《中华人民共和国劳动合同法》。这是自《劳动法》颁布施行13年来,我国劳动和社会保障法律体系建设中又一新的里程碑。值此我市开展《劳动合同法》《就业促进法》学习宣传活动月之际,市劳动和社会保障局张绍桓局长就此接受了记者专访。

    尊重劳动 保护劳动者合法权益

    问:《劳动合同法》的颁布,受到社会各界广泛关注。为什么要制定《劳动合同法》?

    答:首先是尊重劳动、保护劳动者权益。《劳动合同法》在尊重用人单位用工自主权的基础上,要求用人单位必须与劳动者订立书面劳动合同、规定用人单位必须全面履行劳动合同、引导用人单位合理约定劳动合同期限、规范用人单位解除和终止劳动合同行为、要求用人单位在解除和终止劳动合同时必须依法支付经济补偿,从而有效地保护劳动者的合法权益。

    其次是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。劳动关系和谐稳定是保证企业正常的生产经营秩序、促进经济社会和谐发展的前提和基石。《劳动合同法》在维护用人单位合法权益的同时,侧重于维护处于弱势的劳动者的合法权益,以实现双方力量与利益的平衡。

    最后是完善劳动保障法律体系。劳动合同一方面从形式上确立劳动关系,从而为劳动者获得劳动报酬、休息休假、社会保险等各项法定权益奠定基础;另一方面又从内容上具体约定了劳动者的工资、工作内容、工作时间等权益,从而为劳动者实现劳动保障权益提供了依据。

    在侧重保护劳动者合法权益的同时,《劳动合同法》也根据实际需要,增加了维护用人单位合法权益的内容。比如,为保护用人单位商业秘密和知识产权,AG娱乐,促进创新和公平竞争,新规定了竞业限制制度。

    四项规定 完善现行劳动合同制度

    问:针对现行劳动合同制度中的缺欠,《劳动合同法》设计了哪些主要规定?

    答:总结近20年来我国劳动合同制度实施中的经验和不足,从国情出发,借鉴市场经济国家的主要经验,《劳动合同法》针对现行劳动合同制度实施中存在的缺欠,设计和拟定了有关制度,主要是:

    针对一些用人单位不订立书面劳动合同问题完善了有关规定。规定用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系,放宽了订立劳动合同的时间要求;加重了用人单位违法不订立书面劳动合同的法律责任。同时,该法律规定某些情形下必须订立无固定期限劳动合同,解决当前普遍存在劳动合同短期化(以3年以下为主)的问题,订立无固定期限劳动合同的劳动者就业更稳定,更有利于保护劳动者的权益,同时也有利于用人单位的发展,提高劳动生产率,改变了过去由劳动者求着用人单位签订无固定期限劳动合同,AG娱乐,转变为用人单位主动找符合条件的劳动者签订无固定期限劳动合同。

    针对一些用人单位滥用试用期侵害劳动者权益的问题,加大了对试用期劳动者的保护力度。限定了试用期期限;限定了试用期工资最低水平;限定用人单位不得随意解除试用期劳动者。

    针对一些用人单位限制劳动者的择业自由和劳动力的合理流动问题,完善了有关违约金规定。规定在培训服务期约定中可以约定违约金;规定在竞业限制约定中可以约定违约金。除以上两种情形外,用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。

    针对一些用人单位滥用劳务派遣问题,对劳务派遣用工形式进行了规范。如限定了劳务派遣合同的期限;在明确劳务派遣单位应当承担用人单位义务外,还规定了用工单位应当履行的义务等等。

    加强《劳动合同法》的监察执法

    问:下一步,劳动保障部门将如何贯彻落实《劳动合同法》?

    答:一部好的法律,只有很好地贯彻落实,才能真正发挥社会作用。劳动保障部门

    作为负责劳动合同制度实施的监管部门,将从三个方面抓好贯彻落实工作:

    广泛开展《劳动合同法》的宣传普及工作。市委宣传部、市劳动保障局、市人大法制委等八部门决定在今年12月开展《劳动合同法》《就业促进法》宣传月活动,在全市掀起学习宣传"两法"知识的热潮,通过开展专门培训、专题研讨、发放宣传资料、有奖知识问答、宣传咨询日活动、组织宣传小分队到企业送政策等多种方式,在广大用人单位、劳动者中广泛宣传和普及《劳动合同法》,使劳动保障部门工作人员以及用人单位、劳动者领会本法的精神,掌握本法的内容,自觉遵守和执行法律规定。

    完善配套法规制度。组织各级劳动保障部门全面清理《劳动合同法》颁布之前制定的有关劳动合同制度的规章和其他规范性文件,对需要废止的予以废止,对需要修改的予以修改;制定配套规章和其他规范性文件。

    大力加强《劳动合同法》的监察执法。劳动保障部、全国总工会、中国企业联合会2006年提出三年实现各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同,基本实现劳动合同管理的规范化、法制化。我市各级劳动保障部门将以此作为具体目标,会同有关部门加大《劳动合同法》的监察执法力度,组织开展依法订立劳动合同情况专项执法检查。做好受理投诉举报、开展日常巡视检查等工作,积极预防和及时查处违法行为,推动《劳动合同法》全面贯彻落实。维护广大劳动者合法权益。

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