当前位置:主页 > 重点专题 >
AG娱乐在线:汪夏明就执行中华人民共和国城乡计划法答记者问
发布日期:2019-07-31

依法执行城乡计划法 推动城乡计划配备兼顾展开

——汪夏明副市长就执行《中华人民共和国城乡计划法》答记者问

□ 本报记者 农志宏

    十届全国人大常委会第三十次集会审议通过的《中华人民共和国城乡计划法》自2008年1月1日起实施。这是我国首次立法把村庄纳入计划,转变城乡二元结构计划样式,标记取我国将进入城乡兼顾计划解决时期。为了贯彻落实好城乡计划法,我市将在全市局限内掀起进建、贯彻、执行城乡计划法的热潮。为此,本报记者就执行《中华人民共和国城乡计划法》采访了副市长汪夏明。

    记者:《中华人民共和国城乡计划法》从1 月1日起劈头执行,这是我国首次立法把村庄纳入计划,因此请您介绍一下《城乡计划法》出台的背景和意义。

    汪夏明:好的。《中华人民共和国城乡计划法》是在总结《城市计划法》和《村庄集镇计划配备解决条例》执行经验的根底上,针对现行计划解决任务中出现的新状况、新标题制定的。立法首次清楚把村庄纳入计划,AG娱乐,标记取中国将转变城乡二元结构的计划轨制,进入城乡兼顾的计划解决新时期。能够说,《城乡计划法》相当于我国速快城市化这个强劲火车头的铁轨,它决定了城镇化是否能健全有序展开,决定了在城镇化进程中资源是否能合理利用和守护,以及城乡空间的合理分配。

    记者:目前城乡计划解决中出现了哪些新状况、新标题?

    汪夏明:起首,原来的《城市计划法》和《村庄集镇计划配备解决条例》所确立的计划轨制,是修立在城乡二元结构上的,就城市论城市,就乡村论乡村,已经不适应现实城乡兼顾展开的需求。再比如,一些地方在城市配备中离开实践,盲目扩展城市配备范围; 一些地方在制定和执行计划进程中缺乏充沛的专家论证和广泛的社会到场;一些地方在新屯子配备中大拆大修,乡村计划解决懦弱,无序配备和糜费土地厉重;违章构筑一向是计划解决中的年老难等。为了切实办理上述新标题,凭据科学展开观的请求,极度有须要制定《城乡计划法》。

    记者:《城乡计划法》与《城市计划法》有哪些区别?

    汪夏明:《城乡计划法》与《城市计划法》有七大区别:

    第一,由“城市计划”到“城乡计划”,一字之差,排解的对象即从城市走向城乡,从而将原来的城乡二元执法体系改变为城乡兼顾的执法体系。

    第二,从对峙的准绳来看,城市计划法是“沟通配备”,而城乡计划纪律是强调资源守护。城乡计划法能够说从计划的编制到布局执行,始终贯穿着对耕地、自然资源、文雅遗产资源、景致名胜资源的守护,而且对计划区内的各类资源进行众种方法的守护。比如,关于城乡计划的执行,城乡计划法作出清楚端正:在城市新区的开拓和配备中,该当厉格守护自然资源和生态情形,体现地方特性;在旧城区改修中,该当守护历史文雅遗产和古板风貌;在城乡配备和展开中,该当依法守护和合理利用景致名胜和生态资源。

    第三,从方式上来看,城市计划法重计划的编制和审批,城乡计划纪律重计划的执行和监督,这是城乡计划法与城市计划法最大的区别。以前之所以出现“计划计划,纸上画画,墙上挂挂”的征象,就是由于缺乏对计划的执行和监督。为了深入监督查抄,城乡计划法专设了监督查抄一章,完满了对计划的人大监督、公多监督、上级监督,以及各项监督查抄步调的落实。

    第四,以前违反计划后没有对义务主体的处罚,城乡计划纪律有厉格的义务穷究,并把对城乡计划主管部门自身任务的束缚摆到主要的位置。比如,对执行违法行为或者同意执行违法行为的直接负责的主管人员和其他直接义务人员,端正了相应的行政义务,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,组成犯罪的,还要依法穷究刑事义务。

    第五,城市计划法强调计划部门的感化,城乡计划纪律强调公多到场和社会监督。比如,凭据城乡计划法,AG娱乐,今后城乡计划报批前应向社会通告,且通告工夫不得少于30天。布局编制机关该当充沛思考专家和公多的意睹,并在报送审批的材猜中附具意睹采纳状况及来由。村庄计划在报送审批前,还要经村民集会议论批准。除执法、行政法例端正不得悍然的内容之外,城乡计划经同意后应实时向社会颁布。

    第六,城乡计划法完满了对违章构筑的处理机制,依法设定了责令遏制配备、限日纠正、处以罚款、限日拆除、充公违法实物或者违法收入等各类行政处罚和行政强制步调。同时,还端正当事人不遏制配备或者过期不拆除的,当地人民政府能够责成有关部门查封施工现场、强制拆除。从而有望转变相干部门“看得睹的管不了,管得了的看不睹”的征象。

    第七,在城市化速快展开阶段,计划必须充满弹性,能力动态地适应城市的速快革新。为此,城乡计划法同时也重视了计划的建改,专门设立一章,清楚城乡计划建改的条件和建改审批的顺序。

上一篇:AG娱乐在线:从安全中抓效益;各级各有关部门要按照各自职责
下一篇:AG娱乐在线:已全面实现第一批今世远程教诲共469个终端站点的布线任务


主页    |     头条新闻    |     社会新闻    |     重点专题    |     AG娱乐    |     网站地图
Copyright © AG娱乐 版权所有