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凭祥市实施新农合制度工作综述
发布日期:2019-07-31

党的惠民政策好 边民看病能报销

——凭祥市实施新农合制度工作综述

□ 严焕升

    凭祥市地处中越边境,有10个行政村和数十个自然屯与越南接壤。大部分边境村屯远离市区,交通不便,生产生活条件较差,不同程度地存在缺医少药和农民“看病难,看不起病”的现状。

    2006年1月,经广西区人民政府批准,凭祥市被列入第二批新型农村合作医疗试点县市(以下简称“新农合”)。该市市委市政府高度重视,把这个千载难逢的大好事作为践行“三个代表”重要思想、解决边民“因病致贫、因病返贫”的一项德政工程、民心工程认真抓好。该市及时成立领导机构,制定工作方案,拨给办公经费,落实办公地点,抽调工作人员组建市镇新型农村合作医疗办公室,组织市直和各乡镇及村委干部开展“宣传、发动和收缴新农合费突击月”活动。由于措施得力,2006年,该市农民参加新农合52934人,占农村总人口7.44万的71.15%。当年中央和地方财政拨给参合农民每人补助金35.5元,加上收缴上新农合资金52.93万元,共计213.4万元。

    在2006年中,全市获得新农合补助人数为18399人,补助金额为92.6万元,惠及全市每个村屯。其中,住院1535人次,AG娱乐,获补助52.7万元;门诊治疗3191人次,补助8.62万元;住院分娩462人,补助6.6万元;享受大病统筹17人,补助6.6万元;获得慢性病治疗补助1.72万元;为农民免费体检11872人,开支21.34万元。这些事例,使广大边民真正尝到了新农合的甜头。

    2007年,凭祥市在开展转变干部作风,加强机关效能建设中,加大新农合工作力度,进一步加强对新农合工作的领导,针对上年存在的问题和不足,采取多种措施,改进工作方法,提高工作效率,优化服务。该市的主要做法有:一是从市镇在编在职人员中调动13人到市镇新农合办工作,解决临时抽调人员不安心的问题;二是改变报销方式,简化手续,2007年春节后,把设在镇政府的新农合办公室迁到卫生院,并从4月1日开始,在各镇卫生院和市直各医疗机构收费处设新农合报销点,AG娱乐,参合农民看病后可当场办理报销手续;三是在各镇选择几个村卫生所,就诊后享受门诊报销待遇;四是根据具体情况适当扩大药品品种和治病项目报销范围,提高补助幅度。

    由于群众得到实惠,农民参加新农合积极性不断提高, 2007年,全市参合人数达到60105人,占农村总人口的80.02%,超过2006年的水平。不少农民说,参加新农合,农民看病有保险。

    2007年度,全市新农合基金补偿开支共222.60万。其中:住院补偿开支156.08万元,支付家庭门诊帐户基金22.09万元,体检等其他开支44.42万元。共有21639人次享受门诊、住院补偿。其中:享受住院补偿7224人次,占参合人数的33.38%。门诊补偿6976人次,体检补偿5007人次,其他补偿2432人次。另外,共有7224人次参合农民住院,住院总费用487.10万元,次均住院费用为674.28元。共支出住院补偿费用156.08万元,次均补偿费用216.05元,实际补偿率达32.04%。

    凭祥市实行新农合制度两年来,广大参合农民尝到了甜头,得到了实惠,如今,农民参加新农合的积极性一年比一年高。截至2007年12月31日,该市参加2008年度新农合人数达到64387人,(其中民政部门代特困户缴4040人,计生部门代纯女户缴2416人,残联代残疾人缴1139人)参合率达82.90%,超过2006年和2007年水平。冬至节前后三天,仅凭祥镇外出打工返乡主动到镇新农合办排队缴费人数就有3000多人。实践证明,实行农村新农合制度后,给农民带来福祉,农民看病有保险,是党惠农政策的表现,是一项德政工程,民心工程。

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